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  • 忻州市人民政府办公厅关于2017年全市政府网站自查情况的报告
    作者:盛鸿机械     发布日期:2018-02-18

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    省政府办公厅:  

      今年以来,我们在市委、市政府的正确领导下,在省政府办公厅的指导下,根据国务院办公厅《政府网站发展指引》(国办[2017]47号)、山西省人民政府办公厅《关于推进政府网站集约化建设的通知》(晋政办发电[2017]45号)、省政府办公厅《关于建立全省政府网站月检查通报制度的通知》及《关于做好全省政府网站月度检查工作的通知》及我市政府网站检查工作的要求,进一步加强全市政府网站建设和管理,真正把全市政府网站建成市政府及各级各部门发布政务信息,实行政务公开,提供在线办事,开展政民互动交流重要平台。现将一年来全市政府网站建设自查整改情况报告如下: 

      一、高度重视办好政府网站的重要意义 

      政府网站是各级人民政府及其部门发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。办好政府网站,有利于促进各级人民政府及其部门依法行政,提高社会管理和公共服务水平,保障公众知情权、参与权和监督权,对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。一年来我们按照“围绕中心、服务大局,以人为本、心系群众,公开透明、加强互动,改革创新、注重实效”的原则,立足人民群众的新期待,把握政府网站发展新趋势,切实加强政府网站建设,真正将政府网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台。 

      二、不断健全和完善全市政府网站体系 

      市政府办公厅做为全市政府网站的监管单位,对推进、指导、监督全市政府网站的名称和域名规范工作,明确全市政府网站名称和域名规范工作提出了具体要求;对全市政府网站工作进行了清理整合,统筹做好政府网站集约化的整合迁移、上线运行工作。 

      今年来我们明确了市政府办公厅主办市政府网站,各县(市、区)政府办公室、市直各有关部门(单位)办公室是本地、本部门(单位)政府网站的主管单位,负责本单位政府网站的栏目策划、内容保障等工作,为市政府网站提供内容保障。市政府信息中心负责承办市政府网站,具体落实市政府办公厅的相关要求,承担展现设计、内容发布、审核检查等日常运行保障工作,配合市政府办公厅做好全市政府网站的统筹规划、监督考核、日常监测等有关工作,负责对接落实省政府电子政务中心的有关工作要求及全市政府网站集约化统一技术平台的建设、安全和运维工作。 

      按照《政府网站发展指引》要求,我们有序地推进了全市政府网站集约化建设工作。构建了分类科学、集中规范、共享共用的全平台统一信息资源库,对平台上政府网站信息资源统一管理,实现统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管,推动全平台跨网站、跨系统、跨层级的资源相互调用和信息共享互认。对集约化平台将进一步完善了功能,使平台具备与政务公开、政务服务、电子证照库等系统和数据库对接融合的扩展性。 

      三、加强政府网站信息发布工作 

      一年来,我们充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,建立完善了信息发布机制。强化了信息发布更新,要求第一时间发布政府重要会议、重要活动、重大政策等信息,切实做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。事关民生的重要政务活动信息在信息产生1个工作日内上网公开,规范性文件在纸质公文印发后3个工作日内上网公开,机构职能、统计综述、概况简介等基本信息应按信息产生或变更的3个工作日内适时更新,重点领域信息在信息产生或变更3个工作日内上网公开,全年市政府门户网站共发布各类信息4864,用户访问量173万人次。加强了网上舆情分析研判,对群众关注度高的热点问题积极回应,有针对性地解疑释惑,讲清事实和有关政策,增进理解、扩大共识,全年市政府网站民生回应回复59条。并加强在线访谈、意见征集、网上调查等互动交流栏目建设和管理,切实做到有人管、能管好,搭建政府与公众交流“直通车”。调查类栏目紧紧围绕政府重要决策和公众关切事项,定期开展意见征集,并及时公开调查结果及运用情况。领导信箱类栏目明确了信件受理、办理、答复等环节的运转流程和工作责任,落实专人负责日常维护工作,确保有效来信办理及时回复;收到网民意见建议后,进行综合研判,对其中有价值、有意义的应及时反馈处理,全年市政府网站共受理市长信箱受理171件,网上回复72件,办理网民纠错留言48条,并全部办结。全市政府网站不断提高在线办事能力和水平,在政府网站上公布了办事项目的名称、依据、程序和要求,提供表格下载、业务咨询和办理指南,努力实现在线申请受理、状态查询和结果反馈。通过办事指南和页面链接提供“一站式”服务入口,逐步建立网上办事大厅。 

      四、进一步完善了政府网站运行管理机制 

      今年我们完善了全市政府网站运行管理机制。一是完善了审核发布机制。我们要求全市政府网站发布信息要按照“先审查后公开、谁审查谁负责”原则和工作制度,严格采集、审核、报送、复制、传递等环节程序,落实初审、审核、审发三审制度,明确各环节工作职责和责任人员,严格履行登记备案制度。按照政府网站信息内容的格式、方式、发布时限,做好原创性信息的编制和加工,保证所提供的信息内容合法、完整、准确、及时。网站工作人员要明确编辑把关环节的责任,做好信息内容接收、筛选、加工,确保发布信息正确、准确、权威,无逻辑错误和文字错误等,对时效性要求高的信息随时编辑、上网。坚决杜绝政治错误、内容差错、技术故障。二是建立了信息协调机制。我们要求全市各级各部门要建立信息内容建设协调机制,统筹整合业务部门、所属单位和相关方面信息资源,分解落实政策解读、互动回应、舆情处置等任务。要切实做好网上信息提供、政策解读、互动回应、舆情处置等线下工作,使线上与线下同步考虑、同步推进。定期研究政府网站信息内容建设工作,真正落实信息保障任务,建立工作台账,加强督促检查,推动信息协调工作的落实。三是建立了应急与安全机制。我们按照电子政务安全规范和技术要求,加强安全技术手段的应用,制定完备的安全策略和应急预案,开展安全应急演练,做好日常巡检和随时监测,确保政府网站全天候正常运行、信息页面正常浏览、办事和互动平台畅通有效及网站内容安全,按照“谁主管谁负责,谁运行谁负责”的原则,明确职责分工,建立健全责任制,形成多层次的完备的网站内容应急和安全责任体系。四是建立了网站日常检查机制。根据省政府办公厅《关于建立全省政府网站月检查通报制度的通知》、《关于做好全省政府网站月度检查工作的通知》及我市政府网站检查工作的要求,年初全市政府网站87家,根据国办和省办要求进行了关停整合和集约,整合迁移网站45家,现运行政府网站42家,新开设网站3家,共45家政府网站,并与45家政府网站负责人签订了网站运维责任书。我们加强对通过整合集约的43家政府网站的更新日常监测,严格日常监测、月度抽查、季度检查等工作制度,完善网站信息更新频率和内容量,每日多次检查网站运行和页面显示是否正常、各栏目及其子栏目内容是否及时更新、各项服务和互动功能是否正常、是否存在错链和断链等内容,对检查中发现问题的网站要及时整改,对不及时整改的网站,通过“13710”督办系统督办整改,确保全市网站全面达标。同时,我们通过全市政府网站微信群加强和各级各部门网站工作人员的交流互动,进行业务交流,解决网站工作中遇到的问题。五是完善了考核评价机制。我们把政府网站建设管理作为主办单位目标考核和绩效考核的重要内容之一,建立了政府网站信息内容建设年度考核评估和督查机制,并使之制度化、常态化。对考核评估合格且社会评价优秀的政府网站,给予相关单位和人员表扬,推广先进经验。对于不合格的,要求限期整改,并通报主管主办部门,对网站负责人和工作人员进行问责和约谈。对全市政府网站开展社会评价和监督,评价结果向社会公开。 

      五、加快推进政府网站集约化建设工作 

      一年来我们认真贯彻落实国务院办公厅《政府网站发展指引》(国办发[2017]47号)及山西省人民政府办公厅《关于推进政府网站集约化建设的通知》(晋政办发电[2017]45号),加快推进我市政府门户网站集约化建设,优化政府网站结构布局,提升全市政府网站建设管理水平,按照忻州市政府网站集约化建设方案,由市政府办公厅统一建设集群式门户网站标准技术平台,以市政府主站为区域主节点,各级各部门子站为集群节点,统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管,集中管理信息数据,集中提供内容服务,实现网站资源优化融合、平台安全整合、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效,构建全市政府网站群。 

      按照建设方案时间节点的要求,经过近三个多月时间的工作,我们对栏目进行细致的梳理及对数据的迁移整合,全市现共有网站43家(政府门户网站15家,部门网站28家),截止目前,12家政府门户网站、13个部门网站已建设完成具备上线运行,剩余大部分政府门户网站和部门网站已基本建设完成,数据正在迁移中,个别部门网站已通过“13710”督办系统督办,正在推进中,争取在20182月底前集群式网站基本建设完成上线。 

      存在问题及整改措施    

      一年来,全市政府网站通过自查整改虽然有了一定的提高,但还存在不少问题。一是在日常的网站检查中发现,有个别网站信息更新无法常态化,只能做到部分栏目更新或阶段性更新。从栏目更新情况看,新闻公告类、工作动态类、文件类栏目更新较好,信息公开类、服务办事类、规划统计类等信息更新较慢,互动回应类栏目还应更新进一步加强。    

      根据存在的问题,我们一是要求各网站主管部门加强对网站建设工作的监督和指导,切实落实好建管责任,建立日常监测和动态纠错机制。二是要求各级各部门要常态化重视网站日常管理维护和内容保障工作,健全完善常态化监管机制。三是市政府信息中心实行定期、不定期网站检查制度,对发现问题较多的网站,通过“13710”督办系统督办整改,确保网站全面达标。同时,通过全市政府网站微信群加强和各级各部门网站工作人员的交流互动,进行业务交流,解决网站工作中遇到的问题。 下一步我市将根据省政府办公厅《关于建立全省政府网站月检查通报制度的通知》、《关于做好全省政府网站月度检查工作的通知》的要求,加大对网站更新日常检查、月度抽查、季度检查等工作机制,完善网站信息更新频率和内容量。争取在2018年把政府网站建设管理工作做的更好。 

         

        

          忻州市人民政府办公厅

          2018125   

        

        

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